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各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：
当前，全世界范畴内新一轮科技革命和财产变化蓬勃鼓起。工业互联网作为新一代信息技能与制造业深度交融的产品，日趋成为新工业革命的关头支持和深化“互联网+先辈制造业”的首要基石，对将来工业成长发生全方位、深条理、革命性影响。工业互联网经由过程体系构建收集、平台、平安三大功效系统，打造人、机、物周全互联的新型收集根本举措措施，构成智能化成长的新兴业态和利用模式，是推动制造强国和收集强国扶植的首要根本，是周全建成小康社会和扶植社会主义现代化强国的有力支持。为深化供应侧布局性鼎新，深刻推动“互联网+先辈制造业”，规范和引导我国工业互联网成长，现提出如下定见。
1、根基情势
当前，互联网立异成长与新工业革命正处于汗青交汇期。发财国度抢抓新一轮工业革命机会，环抱焦点尺度、技能、平台加快结构工业互联网，构建数字驱动的工业复活态，列国介入工业互联网成长的国际竞争日益剧烈。我国工业互联网与发财国度根基同步启动，在框架、尺度、测试、平安、国际互助等方面取患了开端希望，建立了会聚政产学研的工业互联网财产同盟，公布了《工业互联网系统架构（版本1.0）》、《工业互联网尺度系统框架（版本1.0）》等，出现出一批典范平台和企业。但与发财国度比拟，整体成长程度及实际根本依然不高，财产支持能力不足，焦点技能和高端产物对外依存度较高，关头平台综合能力不强，尺度系统不完美，企业数字化收集化程度有待晋升，缺少龙头企业引领，人材支持和平安保障能力不足，与扶植制造强国和收集强国的必要仍有较大差距。
加速扶植和成长工业互联网，鞭策互联网、大数据、人工智能和实体经济深度交融，成长先辈制造业，支撑传统财产优化进级，具备首要意义。一方面，工业互联网因此数字化、收集化、智能化为重要特性的新工业革命的关头根本举措措施，加速其成长有益于加快智能制造成长，更大范畴、更高效力、加倍精准地优化出产和办事资本设置装备摆设，促成传统财产转型进级，催生新技能、新业态、新模式，为制造强国扶植供给新动能。工业互联网还具备较强的浸透性，可从制造业扩大成为各财产范畴收集化、智能化进级必不成少的根本举措措施，实现财产上下流、跨范畴的遍及互联互通，冲破“信息孤岛”，促成集成同享，并为保障和改良民生供给首要依靠。另外一方面，成长工业互联网，有益于促成收集根本举措措施演进进级，鞭策收集利用从虚拟到实体、从糊口到出产的超过，极大拓展收集经济空间，为推动收集强国扶植供给新机会。当前，全世界工业互联网正处在财产款式不决的关头期和范围化扩大的窗口期，亟需阐扬我国体系体例上风和市场上风，增强顶层设计、兼顾摆设，取长补短、分步施行，尽力创始我国工业互联网成长新场合排场。
2、整体请求
（一）引导思惟。
深刻贯彻落实党的十九大精力，当真进修贯彻习近平新期间中国特点社会主义思惟，落实新成长理念，对峙质量第1、效益优先，以供应侧布局性鼎新为主线，以周全支持制造强国和收集强国扶植为方针，环抱鞭策互联网和实体经济深度交融，聚焦成长智能、绿色的先辈制造业，依照党中心、国务院决议计划摆设，增强兼顾指导，深化简政放权、放管连系、优化办事鼎新，深刻施行立异驱动成长计谋，构建收集、平台、平安三大功效系统，加强工业互联网财产供应能力。促成行业利用，强化平安保障，完美尺度系统，培养龙头企业，加速人材培育，延续晋升我国工业互联网成长程度。尽力打造国际领先的工业互联网，促成公共创业万众立异和大中小企业融通成长，深刻推动“互联网+”，构成实体经济与收集互相促成、同步晋升的杰出款式，有力鞭策现代化经济系统扶植。
（二）基来源根基则。
遵守纪律，立异驱动。遵守工业演进纪律、科技立异纪律和企业成长纪律，鉴戒国际先辈履历，扶植具备中国特点的工业互联网系统。依照扶植现代化经济系统的请求，阐扬我国工业系统完整、收集根本坚实、互联网立异活泼的上风，鞭策互联网和实体经济深度交融，引进培育高端人材，增强科研攻关，实现立异驱动成长。
市场主导，当局指导。阐扬市场在资本设置装备摆设中的决议性感化，更好阐扬当局感化。强化企业市场主体职位地方，激起企业内活泼力，推动技能立异、财产冲破、平台构建、生态打造。阐扬当局在增强计划指导、完美律例尺度、庇护常识产权、保护市场秩序等方面的感化，营建杰出成长情况。
开放成长，平安靠得住。掌控好平安与成长的辩证瓜葛。阐扬工业互联网开放性、交互性上风，促成工业系统开放式成长。推开工业互联网在各财产范畴遍及利用，踊跃展开国际互助。对峙工业互联网平安保障手腕同步计划、同步扶植、同步运行，晋升工业互联网平安防护能力。
体系经营，兼顾推动。做好顶层设计和体系经营，科学制订、公道计划工业互联网技能线路和成长路径，兼顾实现技能研发、财产成长和利用摆设良性互动，分歧行业、分歧成长阶段的企业协同成长，区域结构和谐有序。
（三）成长方针。
安身国情，面向将来，打造与我国经济成长相顺应的工业互联网生态系统，使我国工业互联网成长程度走在国际前列，夺取实现并跑甚至领跑。
到2025年，根基构成具有国际竞争力的根本举措措施和财产系统。笼盖各地域、各行业的工业互联网收集根本举措措施根基建成。工业互联网标识解析系统不竭健全并范围化推行。构成3-5个到达国际水准的工业互联网平台。财产系统较为健全，把握关头焦点技能，供应能力显著加强，构成一批具备国际竞争力的龙头企业。根基创建起较为完整靠得住的工业互联网平安保障系统。新技能、新模式、新业态大范围推行利用，鞭策两化交融迈上新台阶。
此中，在2018-2020年三年起步阶段，开端建成低时延、高靠得住、广笼盖的工业互联网收集根本举措措施，开端构建工业互联网标识解析系统，开端构成各有偏重、协同会聚成长的工业互联网平台系统，开端创建工业互联网平安保障系统。
到2035年，建成国际领先的工业互联网收集根本举措措施和平台，构成国际先辈的技能与财产系统，工业互联网周全深度利用并在上风行业构成立异引领能力，平安保障能力周全晋升，重点范畴实现国际领先。
到本世纪中叶，工业互联网收集根本举措措施周全支持经济社会成长，工业互联网立异成长能力、技能财产系统和交融利用等周全到达国际先辈程度，综合气力进入世界前列。
3、重要使命
（一）夯实收集根本。
鞭策收集革新进级提速降费。面向企业低时延、高靠得住、广笼盖的收集需求，鼎力推开工业企业表里网扶植。加速推动宽带收集根本举措措施扶植与革新，扩展收集笼盖范畴，优化进级国度主干收集。推动工业企业内网的IP（互联网协定）化、扁平化、柔性化技能革新和扶植摆设。鞭策新型智能网关利用，周全摆设IPv6（互联网协定第6版）。继续推动毗连中小企业的专线扶植。在完成2017年当局事情陈述肯定的收集提速降费使命根本上，进一步晋升收集速度、低落资费程度，出格是大幅低落中小企业互联网专线接入资费程度。增强资本开放，支撑大中小企业融通成长。加大无线电频谱等关头资本保障力度。
推动标识解析系统扶植。增强工业互联网标识解析系统顶层设计，制订总体架构，明白成长方针、线路图和时候表。设立国度工业互联网标识解析办理机构，构建标识解析办事系统，支撑各级标识解析节点和大众递归解析节点扶植，操纵标识实现全世界供给链体系和企业出产体系间精准对接，和跨企业、跨地域、跨行业的产物全生命周期办理，促成信息资本集成同享。 |
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