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日前，国度成长鼎新委、民政部、国度卫生康健委等13部分结合印发了《养老托育办事业纾困搀扶若干政策办法》（如下简称《政策办法》），提出房租减免、税费减免、社会保险、金融、防疫等支撑办法，触及6方面、26条详细政策办法。
“这些政策办法踊跃回应市场关怀，既有益于帮忙市场主体低落本钱、纾困解难，又有益于确切帮抚养老托育办事行业度过难关、规复成长。”在9月1日国新办举办的国务院政策例行吹风会上，国度成长鼎新委副秘书长苏伟说。
“两减免”：部门机构可免租到2022年末；施行“六税两费”减征
跟着生齿老龄化趋向加速和三孩生养政策施行，人民大众对付养老托育办事的需求日趋增加、日趋兴旺，对行业高质量成长也提出了更高请求。这两年，养老托育办事业受疫情影响大，广泛面对谋划坚苦。
苏伟流露，2020年有20个省分的养老办事机构总体吃亏，2021年以来全行业坚苦进一步加大，托育机构的谋划坚苦比养老机构还要更大一些。
“今朝，托育办事仍处于起步阶段，又蒙受新冠肺炎疫情的打击，‘起步期’和‘疫情期’双期叠加。”国度卫生康健委生齿家庭司卖力人杜希学先容，今朝，我国七成以上托育机构运行时候不足3年，大都自筹扶植资金。在疫情打击下，有的停工停产没有收入，但“租园地”和“发工资”这些刚性付出依然存在，寄托托育机构本身难以承当。
针对这些坚苦，《政策办法》送出“两减免”的助企纾困“礼包”。
减免房钱。按照《政策办法》，养老托育办事机构，属于中小微企业和个别工商户范围、承租国有衡宇的，一概罢黜房钱到2022年末。鼓动勉励教诲、科研等体系有关单元机构赐与房钱减免；鼓动勉励非国有衡宇租赁主体在同等协商根本上公道分管疫情带来的丧失；鼓动勉励各地摸索免费或低价供给园地给社会气力办事居家老年人。
税费优惠。《政策办法》明白在对养老办事机构按划定享受社区家庭办事业相干税费优惠政策根本上，将2022年各地依照50%税额顶格减征“六税两费”的合用主体扩大至养老办事机构。
民政部养老办事司卖力人李永新先容，对养老办事行业纳税人可按划定履行按月全额退还增量留抵税额、一次性全额退还存量留抵税额；鼓动勉励各地对水电气热费进一步减免优惠，履行特别环境下“欠费不绝供”、一按期限用度缓缴并免收滞纳金。
“四支撑”：持续施行阶段性低落赋闲保险、工伤保险费率政策等
除“两减免”，养老托育办事行业还将得到“四支撑”的政策帮扶，即社会保险支撑、金融支撑、防疫支撑和其他方面的支撑。
社会保险支撑方面，《政策办法》明白持续施行阶段性低落赋闲保险、工伤保险费率，阶段性缓缴养老保险、赋闲保险、工伤保险的单元缴费部门。对以小我身份加入企业职工根基养老保险的养老办事从业职员，明白赐与暂缓缴费等支撑政策。
金融支撑方面，《政策办法》明白，展开普惠养老专项再贷款试点并扩展试点范畴；指导金融机构对合适前提的机构履行贷款延期还本付息；鼓动勉励处所赐与贷款贴息、融资增信、延期收取保费、支撑刊行公司信誉类债券等支撑政策。
防疫支撑方面，《政策办法》请求，处所各级当局在物质调配、转运断绝、医疗就诊等防疫摆设方面，对养老办事机构予以歪斜；按划定组织辖区养老办事机构展开核酸检测，对履行封锁办理没法正常运营的机构防疫物质和消杀赐与支撑；公道调解运营补助发放前提，鞭策实时足额发放机构运营补助。
李永新先容，纾困搀扶政策还从养老办事举措措施扶植、从业职员生理关爱、联系关系行业介入、机构用工培训等方面，多渠道多路子提出领会决养老办事机构现实坚苦的政策行动。
中心预算内投资加大对托育举措措施扶植的支撑力度
按照计划，到“十四五”末，我国每千生齿具有3岁如下婴幼儿托位数要到达4.5个。
比年来，我国普惠托育办事供应不竭扩展。2020年至2022年，国度发改委、国度卫健委延续展开普惠托育办事专项举措，下达中心预算内投资20亿元，动员处所当局和社会投资跨越50亿元，累计新增托位20万个，鞭策增长普惠性托育办事有用供应。截至2021年末，天下每千生齿托位数在2.03个摆布。
杜希学先容，今朝有跨越三成的婴幼儿家庭存在强烈的入托需求，托育机构以社会气力投资为主，九成是营利性机构，绝大大都处所的托育办事收费超越家庭可包袱能力。
“大部门家庭期盼的方即可及、代价可接管、质量有保障的托育办事需求，今朝还难以获得有用供应。托育办事事情使命还很艰难沉重，亟待相干支撑搀扶政策落地落实。”杜希学说。
托位扶植和人材培育是托育办事的关头。针对疫情对托育办事可延续成长的影响，《政策办法》提出有针对性地加大支撑力度，好比，中心预算内投资加大对托育举措措施扶植的支撑力度，将托育举措措施扶植项目纳入处所当局专项债支撑范畴；再好比，依照“十四五”教诲强国推动工程有关请求，支撑托育机构依靠职业院校共建产教交融实训基地等。
“下一步，国度成长鼎新委将会同有关部分，加紧抓实抓细抓好政策落实事情，让市场主体可以或许及早享遭到政策盈利。”苏伟说。 |
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